日前,生態環境部和自然資源部聯合發布了《關于推進生態環境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》(以下簡稱《意見》),就損害調查,補償咨詢和生態環境等各個方面提供指導。為解決生態環境損害補償問題而進行的恢復和恢復效果評估,帶動了生態環境損害補償制度的改革。

《意見》規定,賠償權的持有人可以指定有關部門或機構,例如生態環境,自然資源,林業和牧場。按照有關部門的職責,他負責生態環境損害賠償的具體工作,重點從以下七個方面調查線索:一是中央和省級環保督察員發現了需要賠償對生態環境的損害;生態環境事件。第三是環境和資源行政制裁案件,對生態環境造成破壞。第四起可疑案件構成破壞環境資源保護罪;第五是在領土和空間規劃中確定的生態功能關鍵區域和禁止發展區域的環境污染和生態破壞事件;所有這六個都處于不同的環境和特殊資源運營中,以及有關在警方檢查期間發現的案件的線索,涉及投訴,報告和媒體曝光的七個線索。

對于需要啟動生態恢復或損害賠償的案件,《意見》澄清說,根據“對生態環境損害的評估報告”或參照專家的意見,根據“造成損害的人,誰負責”?;謴汀?,恢復和補償的時間是。該期限將是特定的,例如賠償的方法和期限,并將與債務人協商賠償。

《意見》規定可以在兩種情況下恢復受損的生態環境,可以修復但不能修復。如果可能進行維修,賠償債務人將自行維修或委托第三方組織進行維修;如果無法修理,則賠償債務人支付了賠償金后,受賠償債權人及其指定部門或機構可以按照規定協調和組織替代性生態環境的恢復。

《意見》鼓勵和支持責任人積極承擔賠償義務。在談判達成協議之前,如果賠償債務人自愿要求恢復生態環境,則在雙方書面確認損害事實之后,賠償債務人及其指定部門或機構才能達成協議。并監視過程。賠償債務人違反或者不完全遵守法院的有效判決或者法院確認的賠償協議的,賠償權利的持有人及其指定的部門或者機構可以向人民法院申請強制執行。如果補償債務人不履行其義務或不完全履行其義務,則將其納入社會信用體系,并在規定的期限內采取禁止,市場和行業限制等措施。

關于恢復效果的評估,《意見》指出,賠償權的持有人及其所屬部門或指定機構在收到債務人和第三方的通知后,將組織對受損生態環境的恢復效果進行評估。組織并完成生態環境的恢復。如果賠償的效力未達到賠償計劃確定的賠償目標,則債務人將繼續根據賠償協議或法院的裁決進行賠償。

此外,《意見》還澄清了補償權利人及其指定部門或機構可以邀請有興趣的專家,公民,法人和其他組織參加生態環境恢復或補償協商,并接受公眾監督。賠償權的持有人和濫用職權,過失或過失以獲取個人利益和破壞生態環境的指定部門或機構的負責人,將根據紀律負責并承擔法律責任;被指控的罪犯將被移交給控制機構和司法機制。各地要建立部門間信息交流,案件通報和定期協商的機制,定期交流工作進展,困難和存在的問題,共同努力,確保改革的實施和有效進行。